2011年版2026年版出版物市场管理规定有什么新变化？哪些要注意？公布及相关内容介绍

未经过许可就去售卖图书，这种行为是有可能面临法律予以的处罚的。我国针对出版物发行施行的是严格的许可管理制度，而这一管理制度是和文化市场的秩序以及知识产权保护存在关联关系的。

国家对发行的许可管理

在中国，实行的是出版物发行许可制度，意图在于规范市场秩序。对于任何个人或者单位而言，要是在并未取得相应许可证的情形下，去从事图书、报纸、期刊等的批发、零售或者出租行为，那都属于违法行为。此项规定涵盖了线下实体书店以及线上网络平台，。

核心为事前审批所在的是许可制度。经营者得依据自身业务范围，向县级或者以上人民政府出版主管部门呈上申请。对经营者的资质、经营场所等开展审核的是主管部门，目的是保证其拥有合规经营的条件。进入出版物发行领域具备的法律门槛是这套流程。

总发行与批发的法人要求

单位若从事出版物总发行，那必定得是公司制法人，这就表明个体户或者个人没办法直接去申请总发行资质，唯一出现例外情况的是，已获取总发行资质的公司按照法律规定所设立的分公司，能够从事总发行业务，不过其法律责任依旧是由总公司来承担。

同理，从事出版物批发业务的单位，原则上同样要求是公司制法人。出版物发行企业所设立的批发业务分公司属于例外情形。这样的规定提升了批发环节的经营主体标准，对强化企业责任以及市场监管有益处。

零售与出租的准入程序

设立一家书店或者从事图书零售相关事，要朝着所在地的县级人民政府出版主管部门去提出申请哪。而且申请人需要提交一些包含经营场所证明、法定代表人信息之类的材料哟。只有主管部门审批通过了之后，才会核发那个《出版物经营许可证》呢。

若是从事出版物出租业务，那流程便存在差异，在经营者获取营业执照之后，他需要于15日之内朝着当地县级出版主管部门去备案，只要提交营业执照复印件以及经营地址等信息，如此便能开展业务，出租业务的准入门槛相较于零售来讲是比较低的，不过依旧得被纳入监管视野之中。

连锁与外资的特殊规定

出版物发行领域当中，连锁经营模式是颇为常见的，连锁经营企业去开设并非直营的加盟门店的时候，那些门店是需要单独去办理审批手续的，要取得自身的《出版物经营许可证》，然而要是门店本身已经持有许可证了，那么便是无需重复进行申请的。

国外的商人要是打算对国内的出版物发行市场进行投资，从而去设立总发行、批发、零售或者连锁企业，那就一定要满足额外的条件，并履行专门的审批程序。这些规定一般涉及外资准入的特别管理措施，进而确保了国家针对文化领域外商投资的有效监管 。

网络发行与相关组织备案

利用互联网售卖出版物，一样必需获取《出版物经营许可证》。就算是已然持有许可证的实体书店去开展线上业务，在展开网络销售之后的15日之内，也要向原本发证的机关进行备案。网络交易平台经营的人士具有检视平台里面卖家资质的责任。

从事出版物发行业务的书友会、读者俱乐部等这类组织，若要开展相关业务，得依照零售或批发的有关规定去办理审批。然而，要是属于出版物发行企业内部所设立的并非独立法人的书友会，那就不用进行审批，仅仅在设立之后的15日内备案就行。

违法行为的法律责任

随意私自设立发行单位，或者没有经过许可就去从事发行业务，会按照《出版管理条例》遭受处罚。处罚的办法有可能涵盖没收出版物与违法所得，并且还要处以罚款。要是情节严重的话，甚至极有可能被迫责令关闭。

若提供网络交易平台的服务商，没有依照规定去履行对平台内经营者资质的审查责任以及管理责任，那么也将会面临处罚。这着重表明平台方于线上出版物市场治理里是需要承担相应义务的，要一同维护市场秩序。

有没有在您身旁碰到过售卖出版物却无证的商家或者网店呢？关于强化出版物市场管理方面，您持有怎样的看法或者建议呀？欢迎于评论区留言展开讨论，要是感觉本文具备帮助的话，也请进行点赞并分享给更多的友人。